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【特约】“稳”是今年宏观经济政策最大的亮点

2018-08-10 10:13 [太阳城赌场] 来源于:澳门太阳城官网
导读:可以预见,今后一段时间中国将逐步理顺政府和市场的关系,一方面,充分保障市场配置资源的基础性作用,激发市

胡江云 国务院发展研究中心研究员

2013年是新一届政府全面运行的开局年,国内外都十分关注中国的经济走势。国际金融危机爆发近5年来,全球经济仍没有完全走出危机阴霾,特别是欧元区国家主权债务危机反反复复,一些发展中国家经济增长后劲不足。上半年,中国经济形势走势也并不令人满意,外部市场需求不旺,消费需求没有达到预期目标,国内增长速度减缓,经济正处在转型之中。微观领域出现一些风波,例如,今年5月份的证券市场动荡和6月份信贷市场银行间同业拆借利率的“过山车”现象。这种背景下,国务院召开经济形势分析会,李克强总理提出了宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落,使经济运行保持在合理区间,其“”就是稳增长、保就业,“”就是防范通货膨胀。

1992年的中共十四大就明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。从这个时间算起,我国建设社会主义市场经济体制的时间仅仅21年的历史,需要在实践中不断完善宏观调控体系。的目标就是保障经济平稳发展,防止经济大起大落,以及遭受外部剧烈冲击下将风险降低到最小。具体就是,经济增长、充分就业、物价稳定以及国际收支平衡。但是,这四大目标难以同时实现,需要经济决策者进行抉择。例如,物价稳定和充分就业之间的关系符合菲利普斯曲线(1958年,菲利普斯在《经济学》杂志上发表了著名的《1861-1957年英国失业率和货币工资变化率之间的关系》,首次提出了菲利普斯曲线。菲利普斯利用近100年间的英国工资的统计资料,讨论了工资变动率和失业率之间的关系。菲利普斯发现:名义工资的变动率是失业率的递减函数;即使当名义工资的增长率处在最低的正常水平,失业率仍然为正,菲利普斯的统计大约为2%-3%。),通货膨胀率与失业率存在此消彼长关系(见图)。因此,要实现充分就业目标,要以牺牲一定的物价为代价;要维持物价稳定,必须以一定程度失业率为代价。

图:失业率与通胀率之间的菲利普斯曲线关系

经济形势分析会议上,李克强总理强调宏观调控政策的下限就是稳增长、保就业,不能低于图中的B点,失业率不能再增加;上限就是防范通货膨胀,不能超过图中的A点,通胀率不能再上升。对于中国这样人口众多的大国,大量失业就必然导致社会动荡,通货膨胀带来的危害众所周知,通胀率过高也必然招致经济崩溃,中国将宏观调控中的失业率、通胀率目标调控在图中的AB斜线区域。

当前,中国经济处于转型的关键时期,“稳”必将成为今年宏观经济政策的最大亮点。经济全球化以来,中国分享了重要的成果。近几年,中国一些比较优势发生变化,虚拟经济与实体经济形成新的格局,普通劳动力成本与土地成本上涨就要求结构调整步伐加快,高等院校年毕业生超过500万、且成本远低于国外以及国内市场规模进一步扩大,为经济转型、结构调整和发展方式转变奠定了一定的基础。国内外经济、社会形势不断发生变化,中国建设和完善社会主义市场经济体制,就必须建立科学的宏观调控体系,释放改革红利和保障民生,有利于经济社会在合理的领域运行(见图中的AB斜线区域)。

可以预见,今后一段时间中国将逐步理顺政府和市场的关系,一方面,充分保障市场配置资源的基础性作用,激发市场主体的积极性和发挥市场中介组织的作用;另一方面,完善宏观调控体系和提高经济驾驭能力,进一步增强政策的透明度,释放政策信息和引导市场预期,保持经济政策的稳定性、连续性、可预见性,最终促进经济、社会的稳定与健康发展。

(编辑:澳门太阳城官网)

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